根据中国的交通法规，驾驶员在领取驾驶证的第一年内，如果被扣满12分，其驾驶证将会被注销。这是因为新领驾驶证的驾驶员在实际操作中可能还不熟练，对交通规则的理解也不够深入，容易发生违章行为。因此，在第一年内限制扣分是为了保护新驾驶员的安全，同时也是对他们的一种警示和教育。